На решение экологических проблем Байкала и развитие прибрежной зоны Минприроды предлагает выделить до 2020 года почти 50 млрд руб. Деньги пойдут на очистку сточных вод, ликвидацию стихийных свалок на берегах, развитие туристической инфраструктуры. Часть средств пойдет на модернизацию промышленных предприятий, расположенных вокруг Байкала, прежде всего Байкальского целлюлозно-бумажного комбината (ЦБК). Экологи рады увеличению финансирования экологических программ, но считают более полезным закрытие ЦБК.
Проект ФЦП «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории» появился в пятницу на сайте Минприроды. Необходимость разработки ФЦП связана с ухудшением состояния экологической системы Байкала за последнее десятилетие: восстановление в 2000-х годах экономики на прилегающих территориях не прошло даром.
На исправление ситуации предполагается выделить за девять лет 58,2 млрд руб., в основном из федерального — 48,4 млрд, а также из региональных и местных бюджетов — 8,4 млрд руб. Оставшиеся 2,4% финансирования надеются привлечь у бизнеса. В концепции, которая предшествовала программе, рассматривалось два варианта финансирования байкальских мероприятий — объемом 57,8 млрд и в 112,2 млрд руб. И хотя выбран более консервативный вариант, доля неочищенных вод, поступающих в байкальский бассейн, должна снизиться втрое. К 2020 году предполагается перерабатывать и размещать на оборудованных полигонах до 80% отходов.
Заодно Минприроды обещает провести к 2020 году реабилитацию 80% Байкальской природной территории, подвергшейся высокому загрязнению. Основные усилия будут сосредоточены на ликвидации последствий деятельности трех основных загрязнителей Байкала: Джидинского вольфрамо-молибденового комбината в городе Закаменске (4,1 млрд руб.) и Холбольджинского угольного разреза близ г. Гусиноозерска в Бурятии (2,0 млрд), а также Байкальского ЦБК в г. Байкальске Иркутской области. Последний потребует 2,9 млрд руб. — все деньги из федерального бюджета.
Байкальский ЦБК признавался основным загрязнителем Байкала еще в конце 80-х годов прошлого века, когда там началась реконструкция с созданием замкнутого водооборота, исключающего сброс. Перешел на эту систему ЦБК только в 2008 году и сразу стал нести убытки, потерял возможность выпускать востребованную рынком беленую целлюлозу. Вскоре комбинат был остановлен полностью и перезапущен только летом 2010 года. Для этого с согласия премьера Путина ЦБК разрешили снова сбрасывать отходы в Байкал. К этому времени у комбината сменились собственники: вместо структур главы «Русала» Олега Дерипаски пришла инвесткомпания «Континентальинвест» его бывшего партнера Николая Макарова. А в марте 2011 года контроль над предприятием установила «Альфа-Групп». В проекте ФЦП нет планов реконструкции производственного цикла комбината. Деньги пойдут на ликвидацию шламонакопителей, хранилищ, куда сбрасываются твердые отходы.
Снижение уровня загрязнений поможет привлечь туристов. Будет строиться туристическая инфраструктура (3,7 млрд руб.), проводиться противопожарные мероприятия (1,2 млрд). Примечательно, что и то, и другое будет делаться исключительно на федеральные деньги, хотя разработчики проекта утверждают, что «Байкал является третьим местом по посещаемости туристами после городов Москвы и Санкт-Петербурга».
Экологи довольны объемом средств, говорит бывший координатор Байкальской программы «Гринпис России» Роман Важенков. «Сумма всех радует, вызывает оптимизм», — говорит специалист. «Разумеется, это больше, чем выделялось на защиту Байкала ранее. У нас на экологию раньше в принципе денег не жаловали, — соглашается причастный к разработке ФЦП эксперт. — Но гораздо эффективнее было бы закрыть комбинат в Байкальске». С этим полностью согласен Важенков. «Всеми экспертами признано, что предприятие хронически убыточно, и инвестиции в него будут пустой тратой денег. Предприятие рано или поздно придется закрыть. Правильнее на эти деньги было бы построить новый современный завод и совсем не обязательно на берегу Байкала», — говорит Важенков.
ЦБК уже давно не является градообразующим предприятием в Байкальске, утверждает профессор Академии народного хозяйства и госслужбы Вячеслав Глазычев. Значительная часть сотрудников трудоустроилась: работает на отъезде, торгует порубочными билетами, занято выращиванием клубники. Решение о запуске ЦБК полностью противоречило мнению экспертов, местных властей и Минпромторга. «Единственный рациональный шаг — закрыть ЦБК», — категорично заявил Глазычев.
Правда, есть препятствие. В июне прошлого года Путин на одном из совещаний рассказывал, что на Байкальском ЦБК производится целлюлоза, которая используется при производстве ракет. «У нас есть определенные запасы целлюлозы. Для ракетной промышленности за границей нам ни шиша с вами никто не продаст. Это надо понимать», — объяснил премьер.
Андрей Сусаров
Источник:
mn.ru
