Созданное совсем недавно и пока ещё не успевшее обрести уверенное позиционирование, «Большое правительство», тем не менее, активно включилось в социальную, политическую и экономическую жизнь России. Проектов и идей масса, в частности, вынашиваются планы по внедрению механизма государственно-частного партнерства в туристической отрасли. Если всё пройдёт по позитивному сценарию, льготные условия ведения турбизнеса будут предоставлены не только «Курортам Северного Кавказа», но и всем мало-мальски привлекательным туристическим регионам нашей страны.
Эта тема станет ключевой в ходе заседания Круглого стола, посвящённого развитию отечественной туристической отрасли на базе пресловутого государственно-частного партнерства. Мероприятие состоится 28-го ноября. Участники и инициаторы дискуссии Общественный комитет сторонников Дмитрия Медведева (в рамках «Большого Правительства»).
На подобных круглых столах зачастую рождаются полезные и весьма нетривиальные предложения, которые затем могут лечь в основу модернизации системы управления туротраслью. В числе участников мероприятия будут представители администрации президента, правительства и парламента, а также что особенно значимо ведущие российские и зарубежные эксперты в сфере туризма, представители бизнес-кругов.
Обсудить и проанализировать действительно есть что. России крайне важен мировой опыт в реализации туристического потенциала, не менее значимо объективно и беспристрастно оценить состояние отечественной туристической отрасли. Только после этого можно конструировать новые и эффективные механизмы государственно-частного партнерства.
На сегодняшний день во многих ведущих экономиках мира сфера туризма занимает одну из ключевых, бюджетообразующих позиций. В Китае, например, доля туризма во внутреннем валовом продукте, без учета смежных отраслей, эквивалентна 167 миллиардам долларов. В Штатах туротрасль даёт ежегодно 400 миллиардов, в небольшой Франции 97 млрд. По оценкам всевозможных экспертных организаций, в прошлом году мировой туристический поток достиг отметки в 935 миллионов человек. Говоря простым языком, каждый седьмой житель нашей планеты турист. И это только начало, согласно тем же прогнозам к 2020-му году произойдет двукратный рост турпотока.
А Россия ведь, помимо нефти и газа, имеет колоссальный туристический потенциал. По оценкам международных аналитиков, наша страна занимает завидную 5-ю позицию в рейтинге самых привлекательных для мирового туриста стран. Однако, отмечают те же аналитики, по уровню конкурентоспособности российская туротрасль прозябает где-то между Уругваем и Аргентиной, застолбив за собой неутешительное 59 место. В Россию ежегодно прибывает всего-то около двух миллионов зарубежных туристов. При этом двенадцать миллионов российских граждан ежегодно отдыхают за кордоном, раскошеливаясь на кругленькую сумму в 10 млрд. евро.
Ключевая беда нашей туротрасли выражается в отсутствии выверенной, комплексной стратегии, предусматривающей развитие и продвижение отечественного турпродукта. По такому показателю как объём расходов на развитие туризма Россия занимает неприглядное 91-е место, уступая таким «монстрам», как Гамбия и Камбоджа. Подсчитано, что наше государство инвестирует в привлечение туристов в 10 раз меньше, нежели в среднем другие страны мира. Уровень государственной поддержки туристической отрасли также пока не радует: 122-ое место в мире.
Пресловутый мировой опыт явствует о том, что самой эффективной и быстрой формой развития сферы туризма является государственно-частное партнерство. Именно этот путь избрали все без исключения страны, которые сегодня находятся в авангарде мирового туризма. К счастью, и Россия не стоит на месте в настоящее время претворяется в жизнь первый масштабный инфраструктурный проект в сфере туризма, реализующийся согласно мировым стандартам взаимодействия государства и бизнеса.
Речь, как не трудно догадаться, о Северокавказском туристическом кластере, в целях реализации которого было учреждено ОАО «Курорты Северного Кавказа». И воплощается грандиозный проект именно на принципах государственно-частного партнерства.
Если говорить по-простому, благодаря такому взаимодействию на Северном Кавказе были созданы особые (выгодные) условия для ведения бизнеса, предоставлены налоговые льготы компаниям-резидентам, обеспечены госгарантии по возврату инвестиций, упрощены технические регламенты и формы землепользования. Кроме того, упрощению был подвергнут и визовый режим вместе с таможенными процедурами (в отношении продукции, не производимой на территории России).
Вообще же менее чем за год своей деятельности ОАО «Курорты Северного Кавказа» обзавелось внушительным пакетом соглашений с крупнейшими компаниями Франции, Сингапура и Кореи на общую сумму в 3,3 миллиарда долларов. Всё это пойдёт, разумеется, в развитие Северокавказского туристического кластера.
В частности, доля французских инвестиций может составить порядка 15-20 млрд. евро. Соглашения, причём не менее масштабные, заключены и с российским крупным капиталом отечественные бизнесмены вложат в северокавказский кластер не менее 77 миллиардов рублей.
В понедельник участники круглого стола рассчитывают принять резолюцию, в которой российскому президенту будет предложен план определения приоритетных регионов в контексте масштабного развития туризма. В этих регионах планируется внедрить механизмы государственно-частного партнерства точно такие, кои вот уже год действуют на Северном Кавказе.
