Участники рынка направили свои жалобы спикеру Госдумы Сергею Нарышкину.
Новый закон о туризме уничтожит отрасль, уверены в Ассоциации туроператоров России (АТОР). Главная претензия турфирм к введению обязательного финансового обеспечения от 500 млн до 3 млрд рублей. По словам представителей турбизнеса, ни одна страховая компания или банк не предоставят им гарантию на такую сумму.
В результате на рынке наступит финансовый коллапс. Более того, ужесточение регулирования вынудит турфирмы прибегнуть к «серым» схемам. От чего в конечном счете пострадают рядовые российские туристы. Все эти доводы АТОР представил в своем письме спикеру Госдумы Сергею Нарышкину, главам думских фракций и руководителю экспертного совета по туризму Михаилу Емельянову.
Это лето путешественники запомнят надолго. С июля по сентябрь обанкротилось минимум 15 туристических компаний. Пострадали около 150 тысяч отдыхающих. В результате из-под пера чиновников Министерства культуры вышел обновленный закон о туризме. Сейчас документ находится на рассмотрении правительства и должен поступить в Госдуму до конца этого года.
Законопроект существенно отличается от представленного ранее варианта. «Результат получился и плачевным, и устрашающим одновременно. Плачевным потому что права туристов он не защитит, а устрашающим потому что разрушит все виды туристического бизнеса в России», — говорится в письме АТОР.
Прежде всего туроператоры не довольны повышением финансовой нагрузки на туристический бизнес. Согласно законопроекту, турфирмы обязаны иметь финансовое обеспечение в размере от 500 млн до 3 млрд рублей.
Как отмечают в АТОР, «страховые компании никогда не застрахуют туроператора на сумму больше, чем 100-150 млн рублей». Не стоит ждать гарантии и от отечественных банков. В результате застраховаться будет просто не у кого и на рынке наступит «коллапс».
Кроме того, в АТОР считают, что законопроект создает возможности для коррупции.
Дело в том, что туроператоры должны будут заранее определить количество туристов в будущем году и перечислить в фонд по 100 рублей с каждого потенциального клиента. А если в конце года выяснится, что у турфирмы было, например, на 10% больше туристов, чем она запланировала, тогда туроператор рискует был исключенным из реестра. «Именно тут заложены возможности для коррупции и злоупотреблений, поскольку другого способа проконтролировать заявленное количество туристов в законе нет. Более того, именно «Турпомощь» (объединение туроператоров, оказывающее экстренную помощь туристам «МК») будет принимать решение, освобождать туроператора от уплаты членского взноса на будущий год или нет. Такие предложения никак не сочетаются с задачами правительства РФ в борьбе с коррупцией и злоупотреблениями», — утверждают в АТОР.
В итоге туроператоры начнут попросту применять «серые» схемы. «По большому счету новые требования к участникам рынка будут способствовать к уходу отдельных компаний в тень. Сама по себе инициатива неплоха и отношение к ней в иных условиях было бы кардинально другим, но сейчас туриндустрия нуждается в поддержке, а поправки в закон о туризме как раз, наоборот, ничего положительного для рынка не несут», — уверен соучредитель крупного турагентства Александр Буртин.
По его словам, изменения крайне несвоевременны, учитывая ослабление курса рубля. Документ требует доработки и более точных расчетов, так как в противном случае за все — уже оплаченное проживание в отеле и перелет до родных пенатов — будет, как обычно, платить по двойному счетчику рядовой россиянин, отправившийся в поездку за рубеж.
Ирина Бадмаева
Источник:
mk.ru
